近日，自治区残联印发《2022年民生实事项目实施方案》，包括《2022年全区0-6岁残疾儿童康复救助实施方案》《2022年困难残疾人家庭无障碍改造项目实施方案》《2022年“阳光助残小康计划”实施方案》。
即日起，自治区残联微信公众号将会陆续对三个方案进行解读，为全区广大残疾人朋友列干条、划重点，一目了然知道你关心的所有问题！
2022年自治区政府将“困难残疾人家庭无障碍改造”项目列为民生实事。为确保项目有序推进、落到实处，进一步巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，提高困难残疾人生活质量，特制定本方案。
以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届六中全会精神和自治区党委十二届十四次会议精神，切实解决困难残疾人家庭实际困难，全力消除困难残疾人居家障碍，改善困难残疾人居家生活环境，提高困难残疾人生活品质，让残疾人共享改革发展成果。
今年实施困难残疾人家庭无障碍改造3000户以上，鼓励各地结合本地区实际自筹资金扩大项目覆盖面。
具有宁夏户籍，持有《中华人民共和国残疾人证》，有家庭无障碍改造需求，住房有一定改造价值，具备安装与改造条件的困难残疾人家庭。同时，今年将自治区重点帮扶的21个困难行政村（社区）符合改造条件的残疾人家庭和见义勇为、受县级以上表彰的困难残疾人家庭全部纳入无障碍改造范围。
平均每户补助5000元，该费用包含无障碍改造工程、适配必要的辅助器具、信息采集、方案设计、评估验收等费用。其中，户均不超过200元用于信息采集、方案设计、评估验收费用。
应采取现场观察、入户座谈、行为实验等方式，详细了解不同对象的生活习惯、活动空间、心理情绪、家庭支持等情况，具体分析残疾人在生活自理、社会参与等方面面临的障碍，做到因人而异。
选择改造材料时，应选择不燃性、难燃性、无害无毒的环保型建筑材料；改造过程中应注意不要对梁、构造柱、楼板等造成损坏，以免造成无法弥补的安全问题；通过住宅无障碍改造，尽可能降低滑倒、碰撞、夹伤、烫伤等危险，使人的生活更安全便利。
应充分根据个人或家庭改造需求程度、对无障碍设施依赖性强弱、住房有改造价值、评估改造后为残疾人和家庭带来的综合效益大小，统筹安排辖区内残疾人家庭无障碍改造顺序。
应充分考虑改造工程的全面性和系统性，重视局部与整体的关系，避免出现部分与整体不能和谐统一的结果，如避免出现只按照轮椅使用要求改造卫生间内部而未拓宽不适宜轮椅出入的窄门等情况。
残疾人家庭无障碍改造主要包括地面、墙面、入户门厅、客厅、卧室、厨房、卫生间、阳台、门窗、电器开关插座、水电改造等无障碍改造及辅助器具配备安装，以及能改善残疾人生活质量、提高残疾人生活水平的智能化家居设备。对标家庭无障碍改造设计规范，以有效解决残疾人家庭生活障碍为目标，改造内容不搞一刀切，为残疾人及其家庭创造便利。
着重对厨房、厕所、卧室等部位的基础设施进行有针对性改造，包括改门、改坡、改灶、改水、改电k8凯发官网、平整地面、安装坐便器和扶手等，消除其居家障碍。对以上中重度肢体残疾人家庭的服务包括但不限于以下内容：室内地面应平整，卫生间地面材质应用防滑砖，凡有门处不得设门槛，且门的净宽应不小于800mm；应在经常活动区域的墙面安装扶手，靠墙处宜设置防撞板；入户门的开启和净宽应大于900mm；对残疾人厨房依照有关标准进行无障碍改造，让残疾人能够畅通进出厨房、独立完成做饭等家务活动；卫生间应改建坐便器，淋浴间安装低位或活动式淋浴装置，配发安装热水器、浴椅等助浴专用设备；坐便器侧墙应设置扶手，洗手盆前端应设置扶手、下部应留出足够的移动空间等。
平整其主要活动场所地面，安装扶手、语音对讲门铃、电脑盲人读屏软件；改造卫生间；改装电器遥控开关以及配置具有语音提醒功能的生活用品等。
改造其家庭室内电源线路，安装高位遥控开关，安装安全防护网、防撞条，配置密码刀具箱等降低其居家生活风险的设施设备。凯发k8娱乐官网入口
（一）统一改造。由当地县（市、区）残联按照程序统筹规划，统一施工、统一验收，按如下程序进行。
一是制定方案。各地根据本方案结合当地实际制定具体的实施方案，明确任务目标，压实工作责任，细化工作流程；二是科学评估。严格确认改造对象，将上年度残疾人基本状况调查需求结果作为拟改造对象的主要数据来源，对拟改造对象进行评估，并填写《困难残疾人家庭无障碍改造需求评估表》，不符合条件或暂时不列入实施范围的应予解释；三是确认对象。按照评估得分从高到低拟定项目对象。在村（社区）或乡镇（街道）公示项目对象名单，公示满7天（自然天数）无异议的，正式确定为项目改造对象。
一是科学设计。残联组织力量或通过第三方服务机构为残疾人家庭进行无障碍设施改造方案设计，并填写《困难残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单》，并对拟改造部位拍照留底；二是施工改造。县区残联根据《困难残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单》制定招标方案，依法依规确定施工改造服务机构。机构在考虑和听取残疾人及其邻居等意见与建议后，根据《困难残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单》，为每户改造对象制定施工方案，经户主签字确认后开展施工活动，施工过程中如残疾人家庭或残联发现产品不合格、施工质量不达标、操作程序不规范的，可拒绝施工方入场或要求返工整改；三是验收结算。改造完成后，县（区）残联邀请第三方机构、专家和残疾人代表逐户进行验收，填写《困难残疾人家庭无障碍改造项目验收单》，对所改造部位同一地点、同一角度进行拍照，并附《残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单》背面，验收合格的，交付服务对象确认后签收，并形成验收报告。需要返工整改的，需于10日内完成，并再次验收直至达到合格要求后，交付服务对象签收，并按照合同要求结算。
一是建立档案。要建立详细的档案信息，规范台账管理，包括但不仅限于以下材料：会议纪要、困难残疾人家庭无障碍改造需求评估表、服务对象公示资料、困难残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单、招投标资料、施工方的施工方案、困难残疾人家庭无障碍改造项目验收单、验收报告、资金拨付凭证、宁夏困难残疾人家庭无障碍改造项目花名册、监管材料、宣传材料；二是上报资料。于10月29日前上报本地项目实施报告和改造项目花名册；三是录入数据。于11月15日前完成本年度“残疾人家庭无障碍改造数据库系统”数据录入，系统数据将作为自治区残联统计改造结果的主要依据。
（二）自行改造。各地残联可探索性在残疾人家庭有自行改造意愿和改造能力的，可按照如下程序自行改造。
经残疾人申请，当地县级残联评估后符合无障碍家庭改造的条件的，填写《困难残疾人家庭无障碍改造需求评估表》，可列为自行改造户
由当地残联组织力量或通过第三方服务机构为残疾人家庭进行无障碍设施改造设计，填写《困难残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单》，改造实施定额补贴的方式，核定补贴标准，经当地县级残联审批通过后，作为残疾人家庭自行改造施工和补贴依据。
残疾人家庭全额出资，按照《困难残疾人家庭无障碍改造个性化方案设计单》自行施工，施工质量要符合设计标准，凯发k8娱乐官网入口达到改造目的，施工安全由残疾人家庭承担。
施工完成后由残疾人家庭向当地县级残联口头或书面提出验收申请，当地县级残联组织验收通过后，填写《困难残疾人家庭无障碍改造项目验收单》，按照核定的补贴标准全额给予补贴，残疾人家庭不需提供。
中央专项转移支付资金198.25万元，自治区本级预算资金1000万元(自治区专项彩票公益金)，市、县（区）根据《宁夏贫困残疾人家庭无障碍改造项目与资金管理暂行办法》规定，足额落实配套资金。
各市、县（区）残联要高度重视，着力加强组织领导，统筹协调相关部门资金，共同推进项目执行，落实主体责任，安排专人负责，早谋划、早部署、早行动，认真按照规范组织实施。各市残联要积极发挥作用，深入所辖县区开展工作指导督查，提高改造质量，加快改造进度。
要加强无障碍改造相关业务知识的培训，提高残联工作人员、施工单位相关人员对残疾人家庭无障碍改造项目重要性的认识，熟练掌握入户信息采集评估、制定个性化改造方案等各个环节的具体内容和要求，提高个性化改造方案的针对性和项目管理能力。
要严格按照政府采购有关规范和无障碍设设计规范的标准，充分考虑和听取残疾人及其亲友的意见与建议，科学设计、规范施工、严控质量，做到文明、安全建设改造。要切实加强对项目的管理，从产品采购、安装、施工改造等重点环节进行跟踪指导，精心组织实施，对发现的问题要随时整改，确保改造质量。
利用各类媒体，多渠道、多形式同步开展项目宣传工作，重点从残疾人的特殊困难和需求、开展家庭无障碍改造工作的意义和家庭无障碍改造给残疾人生活带来的便利等方面进行宣传，一方面提高残疾人对项目的知晓度，另一方面营造全社会积极参与和支持家庭无障碍改造工作的浓厚氛围。
自治区残联将困难残疾人家庭无障碍改造工作纳入年度工作绩效考核内容，每年组织2次督导检查，各市残联每年对所辖县（区）残联项目实施全过程组织不少于3次督导检查，县级残联要经常性开展督导检查，形成督导检查机制。自3月份起，县级残联每月最后一个工作日向区、市两级残联报送项目进展情况表。